Судебная практика по спорам с госорганами

Решение суда о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам
 
Решение суда о признании незаконным постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ
 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Лебедева Ю. В.,

при секретаре Ноздрачевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № с участием заявителя ФИО3 гражданское дело № по заявлению ФИО3 об обжаловании постановления судебного пристава исполнителя, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявление о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о признании незаконным постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ от 18.112011г., вынесенных судебным приставом – исполнителем ФИО6, указывая в обоснование требований на то, что у него отсутствует задолженность по алиментам, в связи с чем оснований для вынесения постановлений не имелось.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 102 выше указанного Закона, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В силу ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № района «Люблино» г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 алименты на содержание дочери – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ЮВАО УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № района «Люблино» <адрес> районным судом <адрес> 03. 09. 2004 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 алименты на содержание дочери – ФИО2, в размере 1/4 части всех видов заработка. Копия заявления о возбуждении исполнительного производства, была получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Из копии исполнительного производства, представленного суду, следует, что в рамках исполнения решения, судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы для установления имущества должника.

Также, из представленных материалов следует, что неоднократно ФИО7 были написаны заявления судебному приставу о расчете задолженности по алиментам, в связи с их неуплатой должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым задолженность по алиментам составляет 102582,25 руб. Доказательств вручения данного постановления материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Люблинского отдела УФССП по Москве ФИО6 от ФИО3 были получены объяснения, из которых следует, что алименты им оплачиваются регулярно, путем денежных переводов на имя ФИО7

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручено предупреждение и требование, о необходимости явки в течение 3-х дней к судебному приставу.

ФИО3 судебному приставу-исполнителю представлены справки 2НДФЛ за 2010-2011 год.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым задолженность по алиментам составляет <данные изъяты> руб.

Согласно ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определен размер задолженности ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уклонением от исполнения исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Выражая несогласие с постановлениями, заявитель указал на то, что за период с декабря 2009г. по ноябрь 2011 года ФИО7 осуществлял почтовые переводы денежных средств на имя ФИО7 в счет оплаты алиментов, на общую сумму <данные изъяты> руб., за спорный период сумма переводов составляет <данные изъяты> руб.

Как следует из положения ч. 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Моментом определения задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом задолженность рассчитывается нарастающим итогом, то есть за весь период неуплаты должником алиментов задолженность по алиментам будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Так, указание в постановлении периода, за который производится расчет задолженности, и суммы, которую должник заплатил в счет уплаты алиментов, не является достаточным, так как в постановлении, помимо перечисленных сведений должен содержаться сам расчет задолженности, а именно: исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете и сами арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем при произведении расчета. Однако таких сведений постановление не содержит, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям законодательства, а именно - ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку в постановлении судебным приставом-исполнителем не указана исходная сумма, проверить правильность расчета не представляется возможным, даже при получении сведений о размере средней заработной платы.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемого заявителем постановления была возложена на судебного пристава-исполнителя, и, следовательно, именно судебный пристав-исполнитель должен был представлять доказательства в подтверждение законности вынесенного им постановления.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что согласно представленных заявителем копий чеков денежных переводов следует, что задолженность по алиментам у него отсутствует.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6 подлежит отмене.

    В силу ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Таким образом, исходя из того, что судом было установлено отсутствие задолженности по уплате алиментов у ФИО3, суд также приходит к выводу о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении выезда из Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление ФИО3 об обжаловании постановлений судебного пристава исполнителя ФИО6 удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить постановление о задолженности по алиментам судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении ФИО3 права выезда за пределы РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья